Европейская комиссия 12 ноября анонсирует «Щит демократии» – комплекс мер, которые будут реализовываться в ближайшие годы для защиты Евросоюза и стран-кандидатов от иностранного вмешательства и дезинформации политических манипуляций, пишет Радіо Свобода.
Так называемый «Щит демократии» – это набор предложений, которые должны быть реализованы в течение нескольких лет. В проекте документа, с которым ознакомилось Радіо Свобода, подчеркивается, что именно Россия является главной прямой угрозой как для Европейского Союза, так и для государств, стремящихся присоединиться к нему.
Россия является главной прямой угрозой как для Европейского Союза, так и для государств, стремящихся присоединиться к нему
«Помимо своей жестокой агрессивной войны против Украины, Россия также наращивает гибридные атаки, ведя борьбу за влияние против Европы. Тактики, которые она использует, проникают глубоко в ткань наших обществ и могут иметь длительные последствия, – отмечается в проекте документа. – Распространяя обманчивые нарративы, иногда включая манипуляцию и фальсификацию исторических фактов, они пытаются подорвать доверие к демократическим системам».
В 30-страничном тексте не упоминается ни одна другая страна, хотя ЕС ранее выражал обеспокоенность попытками Китая распространять свое политическое влияние по всей Европе.
Эпоха дезинформации
Проблема борьбы с дезинформацией и иностранным вмешательством остается противоречивой как в Брюсселе, так и за его пределами.
Европейский Союз до сих пор не оправился после заявлений вице-президента США Джей Ди Вэнса на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале. Тогда он утверждал, что опасность для ЕС исходит не от Китая или России, а изнутри – из-за цензуры и подавления инакомыслия.
Эта критика прозвучала вскоре после того, как Конституционный суд Румынии в декабре 2024 года отменил результаты первого тура президентских выборов за несколько дней до второго тура.
Суд постановил, что Кремль проводил онлайн-кампанию в поддержку националистического кандидата Калина Георгеску, который занял первое место.
Плакат на акции протеста, на котором изображен руководитель России Владимир Путин и Кэлин Джорджеску, прошедший во второй тур на выборах президента Румынии. Конституционный суд отменил эти результаты в связи с возможным иностранным вмешательством. Бухарест, ноябрь 2024 года
Многие критики обвинили суд в политическом вмешательстве в выборы и ограничении свободы слова.
Брюссель также опасается ухудшения отношений с крупными онлайн-платформами, особенно американскими – Google, Microsoft и Meta
Поэтому Европейская комиссия действует осторожно. Частично это объясняется тем, что большинство таких вопросов относится к компетенции отдельных государств-членов. Но Брюссель также опасается ухудшения отношений с крупными онлайн-платформами, особенно американскими – Google, Microsoft и Meta, – поскольку трансатлантические отношения стали непредсказуемыми из-за торговых конфликтов и опасений, что США могут сократить военное присутствие в Европе. Несмотря на это, в проекте отмечается, что ЕС должен взаимодействовать с этими технологическими гигантами.
Большинство из них, за исключением платформы Илона Маска X, подписали Кодекс поведения ЕС по борьбе с дезинформацией. Это означает, что такие компании, как Facebook и TikTok, регулярно отчитываются перед Европейской комиссией о своих действиях в этой сфере.
Определение роли искусственного интеллекта
В документе предлагается, чтобы Европейская комиссия призвала такие компании делать больше для «демонетизации дезинформации» и улучшения системы выявления и маркировки контента, созданного или измененного с помощью искусственного интеллекта.
Фокус «Щита демократии» базируется на трех главных направлениях:
- улучшение ситуационной осведомленности;
- поддержка демократических институций и свободных медиа;
- усиление привлечения граждан.
Ученики посещают школьный урок по медиаграмотности в Хельсинки, Финляндия, 19 ноября 2024 года
Основное предложение заключается в создании Европейского центра демократической устойчивости.
Это будет координационный центр, который «объединит существующие сети и структуры, занимающиеся предотвращением, выявлением, анализом и реагированием на угрозы в информационном пространстве, а также будет способствовать выработке общих подходов, практик и методологий, а также обмену данными и аналитикой».
Попытка создать подобную систему уже была в 2019 году – Система быстрого предупреждения, но она не заработала эффективно.
На этот раз участие будут принимать не только институты ЕС и государства-члены, но и страны-кандидаты, такие как Молдова, Украина и государства Западных Балкан.
Еврокомиссия подчеркивает, что это не будет «Министерством правды»: участие в проекте будет добровольным, реализация – постепенной, а центр будет действовать «с уважением к компетенциям ЕС и национальных правительств».
Наблюдение за выборами
Другие идеи предусматривают введение уже в следующем году «цифрового кошелька идентичности ЕС» для граждан и резидентов, создание европейской сети фактчекеров, которые будут работать над общей базой проверенных фактов, а также добровольной сети инфлюенсеров, которые будут повышать осведомленность о правилах ЕС и делиться лучшими практиками.
В документе упоминаются парламентские выборы в Молдове в сентябре, во время которых Россия активно пыталась повлиять на результаты.
Люди стоят в очереди возле избирательного участка, расположенного в посольстве Молдовы, во время парламентских выборов в стране. Москва, Россия, 28 сентября 2025 года
В связи с этим ЕС предлагает усилить миссии по наблюдению за выборами за пределами блока, чтобы помогать национальным органам власти на протяжении всего избирательного цикла.
Документ также предусматривает финансовую поддержку независимых медиа и журналистов в странах-соседях ЕС, в том числе в Беларуси и России
Вероятно, Брюссель применит этот подход и на парламентских выборах в Армении в следующем году. Также предлагается расширить мандат Европейской обсерватории цифровых медиа (EDMO), которая занимается исследованиями и анализом дезинформационных кампаний.
Организация получит больше финансирования, чтобы активнее работать во время выборов не только в странах-членах ЕС, но и в партнерских государствах.
Документ также предусматривает финансовую поддержку независимых медиа и журналистов в странах-соседях ЕС, в том числе в Беларуси и России.
Хотя конкретные суммы не приведены, большинство программ, предусмотренных в рамках «Щита демократии», включены в предложение Европейской комиссии о бюджете в размере 2 триллионов евро (2,3 триллиона долларов) в рамках следующего семилетнего бюджета ЕС, который начнет действовать в 2028 году.
БОЛЬШЕ ПО ТЕМЕ: РФ использует дезинформацию для подрыва выборов в Молдове – молдавский посол и официальные лица США